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投诉处理决定信息公告(2017年第9号)

作者:福建省财政厅

发布时间:2017-07-21

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“福建医科大学附属第一医院医院后勤保障服务项目”(下称“本次采购项目”,项目编号:FJLQ20171001-1)作出投诉处理决定公告如下:

一、相关当事人名称

投诉人:众安康后勤集团有限公司

住所:深圳市福田区莲花街道莲花北村富莲大厦3栋二层

法定代表人:林正刚

 

被投诉人1:福建立勤招标代理有限公司

住所:福州市鼓楼区工业路523号福州大学(北区机械厂)福大

怡山文化创意园3号楼101室

法定代表人:刘本钟

 

被投诉人2:福建医科大学附属第一医院

住所:福建省福州市台江区茶中路20号

法定代表人:杨立勇


相关供应商:爱玛客服务产业(中国)有限公司

地址:天津经济技术开发区洞庭路122号2段E3505室

二、基本情况

投诉人众安康后勤集团有限公司(下称“众安康公司”)因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满意,向本机关提起投诉。投诉事项为:1.按照招标文件要求,投标人的投标文件用胶装装订成册,爱玛客公司的投标文件未按要求胶装,而是对招标文件进行精装。2.爱玛客公司首年报价16990000元,三年报价共53824744.75元,存在不合理,该报价存在重大偏差。根据招标文件第二章投标人须知中投标人须知前附表第17条款规定:投标人低于其成本投标的,视为重大偏差,将导致投标无效。

三、处理情况及结果

(一)关于中标人的投标文件存在未按要求胶装,而是进行精装的投诉事项

经审理查明,爱玛客公司提交的投标文件采用A4幅面纸张打印装订,并胶装装订成册,符合本次采购项目《招标文件》第二章“投标人须知”关于第四条“投标文件的提交”中第14.1款有关规定。投诉人授权代表在质证会时陈述其于投标现场看见中标人爱玛客公司的投标文件外壳包装与其他投标人的投标文件外壳包装相比较宽,因此认定爱玛客公司的投标文件未按要求进行胶装,缺乏事实依据。投诉人的该项投诉事项不成立。

(二)关于爱玛客公司本次采购项目的投标报价不合理并存在重大偏差的投诉事项

本次采购的服务为市场调节价的服务,根据《价格法》第六条的规定,投标人依法有权自主制定属于市场调节的价格,有权根据企业的自身情况报价。投标人自身情况不同,投标服务的成本也不同。投诉人众安康公司关于成本报价的依据系其自行制作的《成本报表》,投诉人未能提供证据证明中标人爱玛客公司的投标报价低于其公司成本,而评标委员会确认,中标人爱玛客公司的成本核算合理可行,不存在低于成本价投标的情形。评标委员会认定中标人爱玛客公司的投标不属于重大偏差,符合招标文件规定评标标准。投诉人认为爱玛客公司低于成本价投标的投诉事项缺乏事实依据,投诉人的该项投诉事项不成立。

综上所述,根据《政府采购法》第五十六条、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条第(二)项的规定,作如下处理决定:

投诉缺乏事实依据,驳回投诉。

 

 

 

                         福建省财政厅

                                           2017年7月21日


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