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福州市财政局关于2017年度福州市政府采购代理机构监督检查处理决定信息公告

发布时间:2017-11-28

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)、《福建省财政厅转发财政部关于 2017年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》和《福州市财政局关于2017年度市级政府采购代理机构监督检查整改通知书》(榕财采〔2017〕61号),现将2017年度市级政府采购代理机构监督检查处理决定公告如下:

一、当事人名称

当事人:福州市公共资源交易服务中心

地址:福州市鼓楼区温泉公园69号福州市行政服务中心三楼

二、监督检查主要事项

代理的2016年度应用系统数据迁移及升级备份项目(编号:FZ2016HW135)、福建省福州华侨中学班级多媒体设备及安装采购(编号:FZ2016HW059)等五个政府采购项目执行情况。

三、存在的主要问题

(一)、福州市地方税务局“应用系统数据迁移及升级备份项目”

(编号:FZ2016HW135)

1、该项目中标日期:2016 年 12 月 1 日。退还未中标供应商保证金日期:宏佳公司、联晟公司:2017 年 4 月 21 日,翰林汇力公司:2017 年 1 月 25 日,未在中标通知书发出去后 5 个工作日内退还未中标供应商的保证金,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 33 条的规定。

2、政府采购合同未在签订之日起 2 个工作日内在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 50 条、财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库[2015]135 号)的规定。

(二)、福建省福州华侨中学班级多媒体设备及安装采购(编号:FZ2016HW059)

1、归档的招标文件无合同文本,档案材料不齐全,违反了《中华人民共和国政府采购法》第 42 条的规定。

2、归档材料中未能体现“代理机构应当自评审结束之日起2 个工作日内将评审报告送交给采购人”,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 43 条第 1 款的规定。

3、政府采购合同未在签订之日起 2 个工作日内在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 50 条、财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库[2015]135 号)的规定。

4、招标公告中未明确简要技术要求,信息公告内容不完整,违反了《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第 19 号)第16 条、财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库[2015]135 号)的规定。

5、归档材料中未能体现“采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商”,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 43 条第 1 款的规定。

6、该项目中标日期:2016 年 9 月 26 日。退还未中标供应商保证金日期:网安信公司:2017 年 1 月 20 日,华毅公司:2016年 12 月 29 日,未在中标通知书发出去后 5 个工作日内退还未中标供应商的保证金,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 33 条的规定。

(三)、福州市数字福州建设领导小组办公室预警防护设备采购(编号:FZ2016HW069)

1、归档材料中未能体现“代理机构应当自评审结束之日起2 个工作日内将评审报告送交给采购人”,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 43 条第 1 款的规定。

2、政府采购合同未在签订之日起 2 个工作日内在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 50 条、财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库[2015]135 号)的规定。

3、档案中未附履约验收证明材料,档案材料不齐全,违反了《中华人民共和国政府采购法》42 条的规定。

4、该项目中标日期:2016 年 10 月 14 日。退还未中标供应商保证金日期:冠盛公司:2016 年 12 月 2 日,恒瑞通公司:2016年 11 月 20 日,未在中标通知书发出去后 5 个工作日内退还未中标供应商的保证金,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 33 条的规定。

5、评标材料无组长推荐记录,无法确认采购人代表是否有担任组长,违反了财政部《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库[2012]69 号)第 3 点的规定。

6、中标通知书的时间与中标公告的时间不一致,中标公告时间为 2016 年 10 月 13 日,中标通知书发出的时间为 2016 年 10 月 14 日,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 43 条第二款、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 18 号)第 62 条的规定。

(四)、福州市中医院 MR 室 UPS 电源采购(编号:FZ2016HW163)

1、招标文件供应商资格要求中未注明投标企业须提供财务状况报告、社会保障资金的相关材料,招标文件的各项内容组成不完整,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 32条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 18号)第 18 条第三项的规定。

2、档案中未附履约验收证明材料,档案材料不齐全,违反了《中华人民共和国政府采购法》第 42 条的规定。

3、该项目中标日期:2016 年 12 月 27 日。退还未中标供应商保证金日期:智创公司、先河公司、潮榕公司:2017 年 1 月20 日,未在中标通知书发出去后 5 个工作日内退还未中标供应商的保证金,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第33 条的规定。

(五)、福州市公安局“安全边界平台设备采购”(编号:FZ2016HW036)

1、委托代理协议无采购完成期限,委托代理协议委托事项不完整,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 16条、《中华人民共和国政府采购法》第 20 条的规定。

2、政府采购合同未在签订之日起 2 个工作日内在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 50 条、财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库[2015]135 号)的规定。

3、档案中未附履约验收证明材料,档案材料不齐全,违反了《中华人民共和国政府采购法》第 42 条的规定。

4、该项目中标日期:2016 年 6 月 17 日。退还未中标供应商保证金日期:荣文公司、鼎晟公司、世界通公司:2016 年 7月 8 日,先锋公司:2016 年 7 月 8 日,未在中标通知书发出去后 5 个工作日内退还未中标供应商的保证金,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 33 条的规定。

四、处理结果

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《政府采购信息公告管理办法》等规定,对照财政部 2017 年度政府采购监督检查处理处罚口径,对福州市公共资源交易服务中心作出责令整改的处理决定。代理机构、评审专家凡有违反政府采购法律法规的,由市级政府采购监督管理部门依法另行处理;采购人凡有违反政府采购法律法规的,由同级政府采购监督管理部门依法进行处理。

 

 

福州市财政局

2017年11月27日

 



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