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福州市财政局关于福州市政务服务多数字 证书互认平台采购项目投诉处理决定 信息公告

发布时间:2017-12-08

一、项目编号:[350100]FJJF[GK]2017008

、相关当事人名称:

投诉人:福建凯特信息安全技术有限公司

住所:福州马尾君竹路83号(自贸试验区内)

被投诉人:福建省金丰招标代理有限公司

住所: 福州市晋安区六一北路92号实发大厦18楼

被投诉人:福州市“数字福州”建设领导小组办公室

住所: 福州市市委大院信息楼与42号楼

三、项目名称:

福州市政务服务多数字证书互认平台采购项目

四、采购日期

20179月18日

五、投诉事项主要事项

1、本次项目为政府行业应用,与金融类行业无关,该项目招标文件商务部分评分因素的设置与产品质量、服务需求无关。

2、招标文件技术要求部分4.2 认证网关服务:该项没有具体性能或者产品数量要求,招标内容不明确。

3、招标文件技术要求部分4.3签名验签:该项没有具体性能或者产品数量要求,招标内容不明确。

4、国家密码管理局2014年2月13日发布《安全电子签章密码技术规范》,将电子印章产品纳入商用密码产品范围,并不适用《计算机信息系统安全产品部件第1部分:安全功能检测GA216.1-1999》中完整性鉴别类产品要求。

5、更正后的招标文件技术要求部分4.4 电子印章“电子签章系统”取消了对《商用密码产品型号证书》的要求,不符合《商用密码管理条例》的相关规定。

六、处理依据:

1、针对投诉事项一:本项目采购人招标文件中采用政务类或金融类的业绩作为加分项是根据项目特点和合同履行的实际需求设置的评分项,并非特定行业的业绩。未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四款的规定,该投诉事项不成立。

2、针对投诉事项二:根据本项目采购需求及专家意见,该产品可以以软件形式存在,且本项目是基于云平台技术架构实现的,服务性能不是依赖于具体的服务功能,而是由统一部署的云服务器平台,通过虚拟化技术实现统一管理,性能和数量是可按需分配的。招标文件中明确说明了该平台采用的是“云服务器密码机”是云服务器平台,并且在招标参数中明确说明了需采购的云服务器密码机的数量、性能指标、虚拟化能力和数量。因此,该投诉事项不成立。

3、针对投诉事项三:根据本项目采购需求及专家意见,IT产品功能可以以软件形式存在,本项目是基于云平台技术架构实现的,服务性能不是依赖于具体的服务功能,而是由统一部署的云服务器平台,通过虚拟化技术实现统一管理,性能和数量是可按需分配的。招标文件中明确说明了该平台采用的是“云服务器密码机”是云服务器平台,并且在招标参数中明确说明了需采购的云服务器密码机的数量、性能指标、虚拟化能力和数量。因此,该投诉事项不成立。

4、针对投诉事项四:根据本项目采购需求及专家意见,招标文件中描述的是“电子印章配套的服务器”,并非投诉人所描述的 “电子签章产品”, 电子印章配套的服务器属于计算机产品,不是商用密码产品。因此,该项投诉事项不成立。

5、针对投诉事项五:根据本项目采购需求及专家意见,“电子印章管理服务”、“批量签章服务”不是“电子印章系统”,是属于服务模块,并非必须采购电子印章系统才能实现该功能。因此,更正后的招标文件取消了对《商用密码产品型号证书》的要求,并未违反《商用密码管理条例》的相关规定,投诉人该项投诉事项不成立。

7、处理结果:

根据《政府采购法》第五十六条、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条第(二)项规定,本机关作出处理决定如下:

投诉缺乏事实依据,驳回投诉。

 

福州市财政局

                                  2017年12月8日


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